4月6日，商务部等6部门发布《关于更好服务实体经济推进电子商务高质量发展的指导意见》（以下简称《意见》），提出五方面16条举措，构建电子商务高质量发展框架体系。
这一政策出台正值我国电子商务发展的关键节点——我国已连续13年成为全球最大网络零售市场，覆盖国内2600万商家，服务全球32亿消费者。2025年，我国云计算、大数据服务收入增长13.6%，成为培育新质生产力的新动能；“电商+产业带”超2000个，赋能产业转型升级；36个“丝路电商”伙伴国遍布全球五大洲，开放合作持续深化。在规模优势之上，《意见》明确提出电子商务要“更好服务实体经济”。
笔者认为，紧扣“服务实体经济”这一核心导向，《意见》的硬核举措可总结为三个关键词：赋能实体、规范提质、开放共赢。三者相互支撑，既锚定实体经济根基，也推动电子商务高质量发展，勾勒出数字经济与实体经济深度融合的新图景。
第一，赋能实体经济是核心抓手。《意见》提出助力中小企业转型、深化农村电商、培育产业电商三大举措，推动电商资源向实体经济深度渗透。
比如，针对中小企业数字化转型成本高、能力弱的问题，《意见》引导电商企业推出“小快轻准”数字化解决方案，开放数据、渠道、技术等核心资源，并为企业门店选址、新品开发、库存管理等提供支撑，让中小企业得以低成本拥抱数字化浪潮。在农村市场，发展“村播”“田播”等特色模式将进一步推动乡村土特产走出大山，完善农村寄递物流网络则有助于打通农产品上行的“最后一公里”，实现电商与乡村振兴的同频共振。
第二，规范发展与创新引领并重，为数实融合注入持久动力。《意见》既支持头部电商企业加大研发投入，发展“人工智能+电商”，优化消费体验，提升流通效能；也着力培育品质消费，引导平台优化流量分配机制，提升商品质量、服务口碑的权重，推动行业从“拼低价”向“竞品质”转变。
同时，《意见》强化平台责任，规范直播营销等新型业态，整治“内卷式”竞争，健全网售产品质量监管机制，让电商发展在规范中创新，在创新中提质，有助于打破电商发展中“重速度、轻质量”的困境。
第三，高水平开放与生态共建，拓宽数实融合的发展空间。《意见》统筹国内国际两个大局，“引进来”和“走出去”双向发力。
一方面，推动跨境电商综试区高质量发展，创新“市场采购+跨境电商”“中欧班列+跨境电商”模式，完善海外仓布局，让中国制造通过电商渠道更便捷地走向全球；另一方面，持续扩大“丝路电商”朋友圈，深化与伙伴国的产业对接，推动“丝路电商”合作先行区择优扩围，推动电商领域规则与国内外规则对接协同，既让全球好物便捷进入中国市场，也让中国电商模式赋能全球经济发展。
从助力中小企业转型到激活农村市场，从培育品质消费到推进高水平开放，16条举措相互衔接、协同发力，勾勒出一幅“电商赋能实体、数字驱动发展”的新图景。随着政策落地实施，我国电商企业将进一步扎根实体经济，释放新质生产力，让数实融合在实践中开花结果，为经济高质量发展注入强劲动能。
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